衡水市第一幼儿园“两学一做”学习教育实施方案

2016年5月10日

    按照市委教育工委、市教育局党组的统一安排部署，为在市第一幼儿园开展好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”（以下简称“两学一做”）学习教育，结合我园实际，制定本实施方案。

  一、总体要求

      （一）认识重要意义。“本固才能枝荣，根深才能叶茂”。开展“两学一做”学习教育，是新形势下加强党的思想政治建设的一项重大部署；是坚持党要管党、从严治党的重要举措，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。市第一幼儿园开展“两学一做”学习教育，是巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的有效载体；是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展的生动实践，对于引导党员教师围绕幼儿园改革发展这个中心奋发作为、建功立业，办好人民满意的幼儿园具有十分重要的意义。

       （二）明确目标要求。“两学一做”学习教育不是一次活动，重在正常教育。真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每名党员。开展“两学一做”学习教育基础在学，关键在做。以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，坚定正确政治方向，严守政治纪律政治规矩。落实到日常工作中，就是要求全体党员按照新颁布的《幼儿园工作规程》，认真履职，在本职岗位工作中起先锋模范作用，为幼儿园健康长足发展贡献力量。

      （三）着力解决问题。开展“两学一做”学习教育，坚持“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，着力解决一些党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题：一是理想信念模糊动摇。主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等。二是党的意识淡化。主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等。三是宗旨观念淡薄。主要是利己主义严重，与民争利、办事不公、没有大局意识、以权谋私等。四是精神不振。主要是工作消极懈怠，不关心幼儿园发展，不作为、不会为、不善为，逃避责任，在幼儿园发展中不起先锋模范作用等。五是道德行为不端。主要是违反社会公德、教师职业道德、家庭美德，不注意个人品德，不为人师表、对幼儿缺乏爱心、耐心、热心等。要把解决问题与落实“三严三实”要求、解放思想大讨论查找出来的问题整改相结合，与检视党规党纪贯彻执行情况相结合，与园作风整顿相结合，推动党的作风不断好转。  

      （四）把握基本原则。按照市委教育工委、市教育局党组的要求，学习教育做到“五坚持五突出”：坚持正面教育为主，突出用科学理论武装头脑；坚持学用结合，突出知行合一、以学带做；坚持问题导向，整改提高；坚持领导带头，突出以上率下；坚持从实际出发，突出分类指导。以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，认真谋划，作出安排。把学习教育作为一项重大政治任务组织好、推动好、落实好。   

二、学习教育内容

• 学党章党规

         党章是管党治党的总章程，集中体现着党的基本原理和政治主张，集中体现着集体意志和原则要求。党员学习党章、遵守党章、维护党章，是最基本的要求。只有把党章作为全党遵循的根本行为规范，从严治党才能落到实处。广大党员要逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，明确做合格党员的标准和条件。党规是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。要学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，明确该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守好政治纪律和政治规矩，坚持高线，守住底线。党员领导干部要学深一层，系统学习领悟党章，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党员领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内重要法规制度。

• 学系列讲话

      习近平总书记系列重要讲话，内涵丰富、思想深邃、博大精深，是一个系统完整的科学理论体系。用习近平总书记系列讲话精神武装全党，才能够更好地统一思想行动，更加自觉地增强党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。主要篇目和内容有：《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《知之深 爱之切》和习近平总书记对河北工作的重要讲话、重要指示和批示；要学深悟透习近平总书记2013年7月在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话、2013年9月在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话、2014年2月在听取京津冀协同发展专题汇报时的讲话等。重点领会总书记关于坚持和发展中国特色社会主义这一主题进行治国理政的新理念新思想新战略，领会总书记关于理想信念、社会主义核心价值观和全面从严治党等方面的要求和内容，领会总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。

• 做合格党员

      广大党员要争做“四讲四有”合格党员。一是讲政治、有信念，政治上合格；二是讲规矩、有纪律，执行纪律合格；三是讲道德、有品行，品德合格；四是讲奉献、有作为，发挥作用合格。领导班子重点解决规范招生方面存在问题，政治理论修养缺失问题等；教师党员要重点解决队伍中存在的师德师风缺失问题，教育教学不规范问题等。

    三、方法措施

      以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，把学习教育融入组织生活、嵌入学习制度。

     （一）组织专题学习讨论。制定学习计划，明确学习要求。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论，共分3个专题。

      专题一：坚定信仰信念，保持党员本色。重点讨论如何保持共产党人本色，切实做到爱党、信党、护党、跟党走；如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强“三个自信”；如何站稳党和人民立场，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何强化宗旨意识，全心全意为人民服务。6月底由市委教育工委牵头组织我园全体党员到西柏坡革命圣地重温入党誓词。

      专题二：强化看齐意识，严守纪律规矩。重点讨论如何增强看齐意识，经常主动地向以习近平同志为总书记的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐；如何严格遵守党章，严守党的政治纪律和政治规矩，服从组织决定；如何坚持用党性原则约束规范自己，自觉远离低级趣味，树立清风正气。9月底邀请老党员、离休干部徐振卿同志来我园开展一次专题讲座。专题讲座学习后，组织全体党员开展学习交流。

      专题三：勇于担当作为，发挥党员作用。重点讨论如何把夙兴夜寐、激情工作作为工作常态，保持昂扬向上的精神风貌；如何干事创业、开拓进取，在本职岗位上做出更大贡献。

      上述三个专题学习后，幼儿园党支部组织全体党员开展学习交流。

      学习讨论坚持“三倡导三促进”。“三倡导”：倡导党员在读原著、学原文、悟原理上下功夫，记好学习笔记；倡导党员全文手抄党章；倡导党员写学习教育心得体会。“三促进”：“以查促学”，每个专题学习讨论结束后，每月由党支部抽查一次党员学习笔记，进行全面检查，通报学习情况，特别是将对笔记笔迹进行甄别，严查由他人代写的问题；“以考促学”，每个专题学习讨论结束后，每季度党支部对党员学习情况进行一次测试；“以述促学”，党支部每半年组织党员，就学习教育情况做陈述汇报，党支部书记进行点评。

       每个专题学习讨论结束后，幼儿园党支部要向衡水市委教育工委组织干部科报送本单位专题学习讨论情况，包括具体做法、主要措施、存在问题和实际成效。

      （二）创新方式讲党课。党支部结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。办好“三个课堂”，增强党课的吸引力和感染力：办好“支部党课”。结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。“七一”前后，结合纪念建党95周年、红军长征胜利80周年，以“坚定信念、争做先锋”为主题，集中开展一次专题党课。办好“党校党课”。把党章党规和系列重要讲话精神作为党校教学的重要内容，通过举办轮训班、专题班等，抓好党员领导干部的学习教育。办好“流动党课”。拓展深化“我到基层讲党课”志愿活动，党支部书记、普通党员联系实际讲党课。

      （三）召开专题组织生活会。年底前，党支部组织有全体党员参加的专题组织生活会。主要内容有：

      1.对照检查。支部班子及其成员在广泛征求意见的基础上，对照职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，领导班子成员的对照检查材料由党支部书记孙香梅同志签字后报市教育局组干科，由局党组审阅把关。党支部书记要列出查摆问题清单。

       2.谈心谈话。党支部书记与支部成员、支部成员之间开展谈心谈话。

       3.开展严肃认真的批评与自我批评。批评要有具体意见和案例，突出针对性和实效性。

       4.制定整改措施。针对组织生活会提出的突出问题和薄弱环节，制定整改措施并在组织生活会上公布。整改措施要形成清单（包括存在问题、整改措施、完成时限、责任人、责任单位）上报市教育局组干科。

     （四）开展民主评议党员。年底前，召开全体党员会议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行民主评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬。结合党员组织关系集中排查，对不合格党员按有关程序稳妥慎重给予组织处置。

      （五）立足岗位做贡献。结合幼儿园工作实际，教育引导广大党员时刻铭记党员身份，发挥先锋模范作用。引导教师党员争当“育人立德先锋”。重点要求增强党的意识，自觉爱党护党为党，聚焦立德树人，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程，在服务人民、奉献社会中彰显价值。

    四、专项工作

开展“两学一做”学习教育，必须突出重点，统筹推进，着眼解决党员队伍中存在的突出问题，有针对性地开展专项工作。

      （一）扎实开展园风整顿。一是围绕解决精神懈怠问题，重点查摆：是否存在思想懒惰、不思进取、行动迟缓，对上级安排的任务敷衍了事得过且过，对承担的工作能拖则拖，不推不动、拨一拨转一转的问题；是否存在守摊思想，工作标准不高，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬，工作平推平拥的问题；是否存在享受思想，心思不在工作上，出工不出力的问题；是否存在旁观思想，习惯于当“二传手”“甩手掌柜”，只当评论员、不当战斗员的问题等。二是围绕解决不敢担当问题，重点查摆：是否存在对新常态主动研究不够、措施办法不多，凡事等着上级出政策、领导出主意的问题；是否存在怕决策失误，心存顾虑、畏首畏尾、过度谨慎，该决策的不决策、该拍板的不拍板，致使工作节奏变慢、效率变低的问题；是否存在面对困难和问题，瞻前顾后，患得患失，不敢创新突破，凡事先想退路，只求自身安全，不想事业推进的问题；是否存在怕干得多出错多、不敢主动干事，奉行“多一事不如少一事”“为了不出事、宁可不干事”的问题；是否存在怕得罪人、不敢坚持原则，怕担责任、工作推诿扯皮的问题等。三是围绕解决服务群众不到位问题，重点查摆：是否存在宗旨意识淡薄，对群众服务意识差的问题；是否存在对群众反映强烈的问题或信访事项，心存顾忌，怕惹麻烦，不敢直面群众，担心一旦接手脱不了身，不表明态度、不正面回应、不积极解决的问题等。四是围绕解决不守纪律不讲规矩问题，重点查摆：是否存在政治上不清醒，妄议中央大政方针，对中央和省、市委决策部署评头论足、口无遮拦、乱发议论的问题；是否存在言行不一、当“两面人”，台上一套台下一套，说一套做一套的问题；是否存在不收敛、不知止，搞隐形“四风”的问题；是否存在对组织不诚实，个人事项不如实报告，重大事项填报存在漏报、瞒报、少报的问题等。

      （二）实施损害基层群众利益问题专项整治。积极配合市委教育工委、市教育局党组开展的专项整治，规范幼儿园招生行为，解决师德师风缺失问题，全面提升教育满意度。

      （三）拓展党员志愿服务。重阳节慰问老党员，传递奉献、友爱、互助、进步的正能量。

       （四）开展学习先进典型活动。评选“育人立德先锋”的教师党员、“工作模范先锋”的普通党员。组织广大党员认真学习和对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，形成比学赶超帮的浓厚氛围。

    五、组织领导

      幼儿园党支部成立专门领导机构开展“两学一做”学习教育，制定具体方案，广泛动员部署。5月10日前完成动员部署。确保每名党员参加。

• 落实主体责任，坚持以上率下。幼儿园党支部书记孙香梅同志担负第一责任人职责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，召开动员会议，讲清楚学习教育的重大意义、目标要求和推进措施，以及这次学习教育的复杂性、艰巨性，引导广大党员干部全身心投入进来。不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。幼儿园成立学习教育领导小组，由孙香梅同志任组长，领导小组下设办公室，负责具体实施，强化组织保障。

          党员领导干部在“两学一做”学习教育中要走在前面、学深一层。严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。召开党组织会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；组织集中学习研讨，强化学习效果。领导班子年度民主生活会以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在问题。

      （二）发挥媒体作用，营造浓厚氛围。充分发挥幼儿园网站、广播、微信、微博等媒体和手段，及时宣传中央和省委、市委的决策部署及市教育工委、市教育局党组的具体安排，宣传学习教育的重大意义，推广有特色、有成效的经验做法，为“两学一做”学习教育营造良好社会氛围。